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關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知

  衡電政辦〔2018〕80 號

  关于进一步做好政府信息公開保密审查 

  工作的通知 

  各縣市區電子政辦(信息化辦),市直機關、國省駐衡有關單位: 

  为认真贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国务院办公厅關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(国办发〔2010〕57号)和《中华人民共和国政府信息公開条例》(中华人民共和国国务院令第492号)等文件精神,进一步加强政府信息公開保密审查工作,切实做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。现将有关事项通知如下: 

  一、高度重視,強化保密審查工作意識 

  加强政府信息公開保密审查工作,是确保国家秘密安全,维护国家安全和利益的必然要求,也是政府信息公開工作顺利推进的重要保障。近期我市发生了某政府网站公开党和政府敏感信息事件,就是保密审查制度落实不到位、机制不健全,审查不严格、不规范导致的。各级各部门要切实提高认识,严格对照《中华人民共和国保守国家秘密法》和各有关文件要求,组织对辖区内政府网站、政务新媒体发布、转载的“国务院、省委省政府文件”等开展保密审查,采取技术和人工检查相结合的自查方式,如有发布涉密文件资料和政务信息,要立即采取补救措施予以纠正,自查工作在2018年12月29日前完成。 

  二、狠抓落實,健全完善保密審查制度 

  (一)严格落实政府信息公開“四审制”。各级各部门要明确本部门审查机构,落实审查责任,做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施。分别由信息员、科室负责人、分管领导、主要领导层层审核把关并签字后,方可予以公布,做到过程留痕,确保无违规发布涉密或不宜公开信息的情形。 

  (二)坚持“谁公开、谁审查、谁负责”和“先审查、后公开”原则。各级各部门分管政府信息公開工作的负责人是保密审查的第一责任人,具体从事政府信息公開工作的业务人员是具体责任人。对拟公开的政府信息进行保密审查,应由承办单位提出具体意见,经本单位的保密审查机构审查后,报政府信息公開工作分管领导审批。未经审查和批准的政府信息不得对外公开发布。要妥善保存保密审查的台帐资料,便于上级检查考核,对密码电报、标注密级的文件等属于国家秘密且尚未解密的政府信息,一律不得公开。 

  (三)建立健全保密审查前移制度。各级各部门将保密审查工作前移到信息制作环节。要主动把政府信息公開保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合起来,防止保密审查与公文起草、发布工作脱节。在制作政府信息时,起草单位要明确该信息是否主动公开,以及如何公开、是否需要删减后公开,认为属于依申请公开、不公开的,应说明理由,信息员可有效辨别是否应该公开。 

  (四)建立健全特殊信息送審制度。在保密審查過程中,對是否屬于國家秘密不明確的事項,報送本級保密部門進行審查和確定;涉及業務工作的,要聽取業務主管部門的意見;遇有可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項,特別是有關人防工程信息、農産品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情和災情、突發性應急事件、重要地理信息數據、統計信息等法律、法規和國家有關規定明確需要審批的政府信息,應當嚴格按照規定和程序報請相關業務主管部門審批,未經審批的信息不得發布。要組織保密等部門進行會商。保密審查的過程和結論應當有文字記載。 

  三、加強培訓,提升保密審查管理水平 

  各级各部门要加强保密有关法律法规的学习,办好保密专题培训班,把保密学习纳入日常干部培训中,进一步自觉主动强化保密意识,提高保密审查管理水平,处理好信息公開和涉密信息的关系,做好监督检查,有效筑牢信息公開保密安全防线,切实维护国家秘密安全。 

  衡陽市電子政務管理辦公室 

  2018年12月25日 

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